Как писал Ukrainian Wall, закон «О лоббировании» приняли как один из ключевых евроинтеграционных шагов — Украина должна была показать партнерам, что политическая коррупция больше не является нормой. Реестр прозрачности при НАПК заработал, и сегодня в нем официально находится 183 лоббиста, из которых 160 имеют статус действующих. Однако реальная картина влияния на законодательство оказалась значительно сложнее, чем представляли авторы реформы.
Кто и как лоббирует: цифры Реестра прозрачности
Почти половина зарегистрированных лоббистов — физические лица (49%), еще 50% — юридические лица, и около 1% приходится на иностранные представительства. Такое распределение означает, что инструментом пользуются как отдельные консультанты, так и крупные организации.
Главная мишень лоббистов — Верховная Рада. В реестре зафиксировано 146 контактов с парламентом. Далее идут Министерство экономики (43 взаимодействия), Госпродпотребслужба (23), Бюро экономической безопасности (16), Минфин (15), Минздрав (14) и Государственная налоговая служба (13). При этом Кабинет министров задекларировал лишь девять лоббистских контактов — разница между сотнями взаимодействий с Радой и единичными обращениями к правительству красноречива.
Кто самый активный: бизнес-гиганты против отраслевых ассоциаций
Бесспорным лидером по количеству задекларированных вопросов остается Европейская Бизнес Ассоциация, объединяющая более 900 компаний: 102 вопроса и 53 отдельных взаимодействия с органами власти. Среди других активных игроков — «Украинский фуд-ритейл альянс», «Союз украинских предпринимателей» и «Объединение резидентов Дія Сіті» (по 11 вопросов каждое).
Однако если смотреть на количество непосредственных контактов с чиновниками, лидеры совсем другие. Здесь вперед выходят табачные компании: ассоциация «Укртабак» и «В.А.Т. – Прилуки» задекларировали по 29 взаимодействий, «Джей Ти Интернешнл Компани Украина» — 24, «Филип Моррис Украина» — 20, «Бритиш Американ Табакко» — 19. Рядом с ними — «АрселорМиттал Кривой Рог» с 22 контактами.
За что бьются: финансы, налоги, таможня
Самая горячая тема лоббизма предсказуема — финансовая, банковская, налоговая и таможенная политика (93 взаимодействия). Второе место занимают вопросы экономического развития и регуляторной политики — 38 контактов. Экология и природопользование собрали 37 взаимодействий, энергетика и ЖКХ — 34. Транспорт и инфраструктура пока на периферии с 11 контактами.
Финансовая сторона лоббистской деятельности тоже показательна: 40% договоров — это сделки до 100 тысяч гривен, по 30% приходится на контракты от 100 тысяч до 1 миллиона гривен и от 1 до 10 миллионов. То есть рядом работают как небольшие проекты, так и масштабные кампании с бюджетами в миллионы.
«Парадный зал» вместо реального контроля
Главный парадокс системы: легальный бизнес вынужден администрировать каждый шаг, тогда как ключевые олигархические игроки получили легальный способ маскировки. Пока добросовестные компании отчитываются перед НАПК за каждый кофе с чиновником, финансово-промышленные группы продолжают перекраивать налоговые и таможенные правила через закрытые ужины, подставные медиакампании и «своих» депутатов.
Созданный Реестр прозрачности высветил лишь парадную сторону украинской политики, превратившись в удобную ширму для тех, чье скрытое давление на власть остается слишком масштабным для электронных отчетов. Безнаказанность теневых посредников превращает европейскую реформу в опасную иллюзию очищения.
Ранее Ukrainian Wall писал: тарифы рванут вверх в разгар войны: кто заплатит больше всех и выдержит ли бизнес.
Мы уже сообщали: ФОП закрывают бизнес: какую отчетность придется подать в последний раз.